為貫徹落實國家、省在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的工作部署，推動我市 2023 年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管各項工作穩步有序開展，根據汕頭市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室《關于印發〈汕頭市 2023年跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作實施方案〉的通知》要求，特制定本實施方案。

      一、基本原則

      (一)依法監管原則。嚴格依法履行監管職能，規范行政權力運行，推進聯合抽查制度化、規范化、信息化。

      (二)公開公正原則。推進跨部門聯合隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，強化社會監督，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

      (三)協同高效原則。組織多部門建立聯合檢查組，對同一檢查對象進行集中監督檢查，統籌執法力量，降低執法成本，減少企業壓力，提高監管效能。

      (四)互補融合原則。對職責相近的聯合抽查要取最大公約數，體現監管的融合性:對行業需要全鏈條監管的聯合抽查要突出監管需求的完整性，體現監管的互補性。

      二、抽查對象

      金平、龍湖區從事商品房銷售的房地產開發企業，按 5%的抽查比例隨機抽取檢查對象。

      三、抽查時間

      2023年9月(聯合抽查行動具體時間另行通知)。

      四、參與部門

      此次跨部門“雙隨機、一公開”抽查工作由汕頭市住房和城鄉建設局牽頭，市發展和改革局、市公安局、市自然資源局、市市場監督管理局、市城市管理和綜合執法局、汕頭銀保監分局參與。

      五、組織實施

      (一)方式及分工:各單位根據部門監管責任清單，對照法律、法規和規章規定的檢查事項，采取實地檢查等方式。參與執法檢查人員需攜帶檢查執法設備和執法文書(有執法服裝的需穿執法服裝)，執法檢查時應出示有效執法證件，制作現場檢查筆錄，并由被檢查項目單位負責人簽名確認。對抽查中發現的違法違規行為，按各部門職責依法予以處理。

      (二)執法人員:依托廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺細化抽查任務，隨機抽取檢查對象，分發給配合單位，并由各配合單位登錄平臺接收任務。檢查單位(牽頭單位和配合單位)從所屬單位執法人員名錄庫中分別隨機抽取本部門執法檢查人員2名，對被抽查對象實施聯合檢查。

      (三)結果公示:各部門要自完成跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查工作后5個工作日內，按照“誰檢查、誰錄入”原則，及時將檢查情況通過國家企業信用信息公示系統(廣東)和本部門信息公開平臺錄入，并向社會公示。

      六、工作要求

      (一)強化協調配合。各聯合抽查單位應做好聯合抽查工作的組織部署、督促指導和統籌協調工作，加強溝通、密切協作，充分發揮部門職能，確保隨機聯合抽查工作有序有效。

      (二)抓好責任落實。各有關部門按照“三管三必須”原則，立足部門監管責任，強化檢查人員依法行政、文明執法的意識和組織紀律觀念，要服從聯合檢查工作安排，切實擔負起聯合抽查工作任務。

      (三)強化執法紀律。執法人員對被抽查的項目實施檢查時，不得妨礙項目正常的生產經營活動，不得索取或收受被檢查對象的財物，不得謀取其他利益，構建“無事不擾”“無處不在”的監管格局。

      (四)固化經驗成效。各部門要認真發現聯合抽查工作中的亮點，總結經驗做法及存在的問題，形成聯合抽查工作總結。配合單位工作總結請于9月 30日前報送市住建局房地產市場科，由市住建局匯總后書面報送汕頭市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室。